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入世10年喜与忧

中财网2011-12-2 10:07:14浏览次数:字号:[大] [中] [小]



  2001年11月10日,WTO正式向中国敞开怀抱,15年长跑以成功撞线结束。
  10年弹指一挥间,在当时,没有人可以预测,中国货物贸易额会从世界第六位上升到第二位,出口跃居第一位,货物进出口规模从5098亿美元增长到近3万亿美元,增长4.8倍。
  同样没有人可以预测的是,10年前被认为将遭受重大打击的汽车、电信等产业以中国特色的方式茁壮成长,国内站稳了脚跟的同时不断将触角伸向更为广阔的国际市场,攻城略地。
  另一方面,曾经被认为对中国有利的某些行业却离优势渐行渐远,在竞争面前露出了坚硬外壳下孱弱的内在。
  加入WTO ,中国经济环境日益国际化。金融危机卷土重来,讲究"效率、公平"的市场经济下,一旦铁面无私起来,其规则引发的残酷性竞争需要中国企业做好准备。
  经济领域,无论多么跌宕起伏的画卷,最后都要归于平静,任何宏大的国家情怀,总要落实于一个个具体的经济细胞。加入WTO,关系到所有中国人,而这其中影响最大的无疑是一个个具体的行业、企业以及它们的经营者。
  当一切归于平静之后,中国企业发现,在世界贸易的大舞台上,面对的挑战和争端并没有平息。从服装纺织品、小家电到造纸、轮胎,针对中国商品的各种贸易壁垒不断出现。
  利用WTO平等贸易原则下的国际竞争,形成倒逼机制迫使企业转型,是一个必须面对的问题。
  所幸的是,经过10年历练,中国企业已经习惯于在WTO规则下争取自身的权益。开始了反思,"面对贸易争端,我们不仅要保护自己的权利,更要习惯于按规则办事"。
  加入WTO,中国经济发生的变化有目共睹,好处显而易见。数字有时候是冰冷的,同样也是坚硬的,无论关注与否,就在那里。
  数据显示,10年期间,国内生产总值从2001年的11万亿元完成了向40万亿元的跨越,年均增长超过10%。
  吸引外资方面,外商直接投资7595亿美元,居发展中国家之首。
  海外拓展方面,对外直接投资年均增长超40%,2010年达688亿美元,世界第五。
  中国关税总水平由15.3%降至9.8%;服务贸易开放部门超过100个。
  对成绩的取得,显然官方层面是满意的,曾经担心的大规模企业破产、工人下岗并未出现。
  入世之初被激进者称为"汉奸"的中国入世谈判代表龙永图在10年之后接受央视采访时表示:"我觉得如果是按照我们中国实施我们当年入世承诺的话,我们可以打九分,因为我们当时所做出的承诺基本上都已经做到了。说明中国还是一个说到做到的国家,还是敢于担当的一个国家。"
  而在民间,满意的同时,更多的考虑则是,下一步怎么办?无论是服装纺织、家电制造这些直接面向最终消费者的行业,还是造纸、轮胎等产业,保持WTO框架下的高效运行,是必须完成的任务。
  "之前我们是仰视,现在我们可以平视了",中国家电协会秘书长徐东生对新金融记者感叹。作为年轻的成员国之一,中国家电企业还需要更加熟悉并更好地利用世贸规则,求得更好的发展。
  用一句套话来说,一切成绩的取得,都是各方面共同努力的结果。这其中作为经济细胞的企业无疑发挥着重要的作用,一个个或成功或失败的经济故事下,反思得失成为加入WTO10年背景下的主流声音。
  十年入世 企业反思
  反思的声音首先来自温州,从民营经济发祥地的美誉到"炒房""炒煤""高利贷"等符号加身,温州中小企业的发展变化从另一个角度验证着加入WTO后的得失。
  "这10年时间,对温州中小企业来讲,最大的特点应该是反思,"温州中小企业促进会会长周德文坦承,这10年温州的中小企业做得"并不是很好"。
  曾经第一个站出来向欧盟对进口中国打火机不合理政策发出质疑,按照WTO规则解决问题的温州日丰打火机公司董事长黄发静同样认为:"WTO10年,对温州企业家群体带来的最大冲击是企业家的醒悟,捍卫自身的利益,在WTO框架下经营,不打怵、不瞌睡,面对而不是躲避。"
  入世10年,作为经济意识强、市场反应快的代表,温州中小企业正在集体反思,是什么让曾经在市场上叱咤风云的温州企业遭遇当下的一系列问题。
  "对于温州中小企业来讲,2011年恐怕是加入WTO以来,中小企业面临的生存压力最大的年份,甚至比2008年金融危机都喜与忧
  要严峻。截至现在,温州中小企业已有20%陷入停工或者半停工状态。"周德文表示,"10年竞争发现我们的产品除了价格低外,缺少其他优势,我到俄罗斯考察,在跳蚤市场一看,基本都是中国货,中档市场占了50%,而到了高档商场,基本见不到中国货。"
  "企业永远都要做实体,炒房什么的都是暂时的。"黄发静告诉新金融记者,"吃苦耐劳,经商意识强,头脑灵活,曾经是温州商人的秘诀,而现在,要的是品质意识,习惯WTO规则,在贸易谈判中实现双赢,单方面的成功不会长久。"
  不单是温州,中小企业面临的几乎是同样的挑战。
  "人民币升值、人口红利消失是中国经济发展的必然结果,而低端制造业转移、转型也为经济发展大势,企业除了适应别无选择,唯有靠品牌、技术、定价权这些硬实力才能真正打赢这场经济硬仗。WTO框架内,低工资、拼资源的生产方式已经日薄西山,其竞争力越来越弱,中小企业发展转型升级迫在眉睫,"周德文表示。
  事实上,类似的反思声音不只出现在温州,中国重要的服装出口基地宁波同样面临着类似的问题。
  "中国服装行业是加入WTO最大的受益者,这么说应该不为过,"从事服装出口20年的李旭玲告诉记者,"我们现在面临的问题也同样复杂和艰巨,人民币升值,出口退税减少,劳动力短缺都在考验着中国服装行业。"
  同样,被认为是中国重要优势领域的家电业,则在反思着,怎样做才能真正地建立国际品牌。
  海尔集团相关负责人对新金融记者表示:"入世前,全球家电业形成了以欧美及日韩品牌为主导的产业格局,中国则凭借低廉的土地和劳动力成本成为外资企业的制造基地,外资品牌将先进技术和低成本进行组合,取得品牌和成本的双重优势,对中国家电品牌的发展形成较大压力。"
  这种开放不对等的原因更多地在于当时中国家电企业自身水平有限,"建厂更多地要根据商业环境、品牌影响力等去决策,"而当时中国家电产品走的是OEM的道路,当时的情况并不具备资本和实力去打开海外之路。
  非关税壁垒 规则外的规则
  第一个吃螃蟹者,除了勇敢,有时候还可能因为无奈。打火机行业的遭遇,从一个侧面为中国企业的反思提供了现实的资源。
  敢为天下先是温州中小企业的特征之一,当众多中国企业对WTO规则尚处于模糊不清状态之时,温州商人开启了利用规则争取利益的大门。
  2001年秋中国加入WTO已几成定局之时,欧洲打火机行业却传出不和谐声音。
  当年秋, 欧盟准备对2欧元以下的进口打火机实施CR法规(防止儿童开启装置),而这一价位产品正是温州企业的天地,实施了这种标准对中国企业是很大的灾难。回忆起当时的情景,黄发静难以平静,"按照当时欧盟的所谓理由,2欧元以上的打火机小孩子买不起,大人也会相对珍惜,所以就不会发生危险。"
  实质上,欧盟的做法在当时被认为是一种技术贸易壁垒,而WTO组织的TBT协议规定,"成员在实行强制性产品标准时,不应对国际贸易造成不必要的障碍,并且,这些标准应以科学资料和证据为基础。"
  而欧盟采用的方式,美国早在1994年就已经实施,当时的中国没有加入WTO,对相关规则也不了解,美国的法规3个月就获得了通过,以后很难改变,并导致中国产打火机在美国市场一蹶不振。当时欧盟的条例完全就是照搬美国的,最大的不同就是将美元变为欧元。
  在美国的遭遇黄发静不想在欧盟被重演,只能赶在法规通过之前阻止其实施。"当时我的产品60%多出口欧洲,不站出来市场就没了。我们的欧洲伙伴只相信我,他希望我能站出来,抵制该政策,我们有利益共同点,也是他最早提醒的我。"
  对于中国中小企业,打赢贸易官司却最终保不住市场是最大的尴尬。
  因为打赢贸易争端,黄发静被评为2003年的中国经济人物。央视对黄发静的评语是,"他按照国际规则在海外捍卫自己和行业的合法权益,他为行业协会的价值作出了超前的解释,他以民间的力量推动了公正的世界贸易秩序。最关键的是,他--赢了。
  8年之后,黄发静也承认,"这10年行业衰退还是很明显的,前几年还有500多家,现在只有110多家在生产,市场占有率也在减少,整个市场都在萎缩,虽然温州作为全球金属打火机的生产基地还是没有变。"
  事实上,在当时即将加入WTO的背景下,温州打火机行业内考虑更多的是带来的好处,而对相关规则知之甚少。"欧盟的做法其实是典型的非关税壁垒,尽管我们快要入世,在当时什么是CR法规什么是反倾销并不十分明白,就是现在还有很多企业不明白,10周年了还是不清楚,将CR、技术、环保要求这样的非关税壁垒当作反倾销。"
  第一次以民间的力量来推动公平贸易秩序,而不是打赢某个具体官司,黄发静以温州商人的务实和勇敢,让中国人对WTO框架下的国际贸易争端有了全新的认识,却难以阻挡整个行业逐渐式微的无奈。
  "温州商品可以满足消费,却不能引领消费,加入WTO,发现我们差得很多。吃苦耐劳是优势,但是不能永远凭借这个,"实业逐渐萎缩,热衷于通过各种炒来赚快钱,这样的现实显然不是温州中小企业的未来。
  对于行业的失落,黄发静认为是三个因素集中作用的结果: 一次性打火机的冲击,贸易摩擦的不确定性,以及企业家自身。而这其中,最大的对手就是自己,没有超越和创新,对WTO规则理解的不深入,也难以有所突破。
  事实上,在中小企业反思自身的不足之时,经济环境对中小企业的阻碍也正成为关注的焦点。
  周德文经过调查认为,"国家要打破垄断、鼓励民间资本进入重要的行业领域,特别是垄断领域。只有破除戒心,让民企一同挑起重担,才能更好地引导民间资本走向'正确'的道路。"
  同样,在央视的访谈中,龙永图也表示:"我们当时承诺要实行对所有中国企业国民待遇的原则,但是现在我们对中小企业、对民营企业还有很多不公平的、歧视性的待遇。世界贸易组织的精神是不是还要进一步表现在我们经济生活、社会生活当中的各个方面,不要仅仅满足在纸面上,在数字上完成了所有的承诺,实际上一些大的承诺、原则的承诺我觉得还有很大的空间需要我们去做。"
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